来自 财经 2021-09-14 10:32 的文章

自贸试验区改革创新再提速

 

  上海洋山深水港是世界最大的海岛型人工深水港。图为7月10日,上海洋山深水港集装箱码头作业场景。
  许从军摄(人民视觉)

 
 

  8月18日,浙江省金华市水果市场的进口产品琳琅满目,吸引了不少市民购买。
  李建林摄(人民视觉)

 
 

  6月29日,全球首创智能空中轨道集疏运系统(示范段)在山东青岛港竣工,构建起立体智慧绿色港口物流新模式。
  张进刚摄(人民视觉)

 

  自贸试验区再迎利好!

  日前,国务院印发《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》(简称《措施》),从提升贸易便利度、提升投资便利度、提升国际物流便利度、提升金融服务实体经济便利度、探索司法对贸易投资便利的保障功能五个方面提出19项具体措施。

  商务部相关负责人表示,《措施》作为一个专项的文件,将和自贸试验区建设的一系列总体方案一起,构建自贸试验区总体的政策制度框架。

  紧锣密鼓、快马加鞭,各自贸试验区已经着手推动《措施》落地,企业纷纷表示新一轮开放举措将带来实实在在的发展机遇。

  

  扩大开放更进一步

  19项新政策,字数不多,但含金量十足。

  这些新政策意味着什么?

  在提升贸易便利度方面,《措施》提出“推进‘两头在外’保税维修业务”。据了解,在计算机、船舶、医疗器械等领域,中国进出口数量较大,由此带来庞大的维修业务量。“保税维修既有助于我国的手机、计算机、医疗器械、运输设备等出口,也有利于服务业的出口。比如说维修飞机发动机,就是把我们的技术人员提供的服务间接出口。市场主体以前开展保税维修,只能在特定的很小的海关特殊监管区域里进行,现在可以在自贸试验区直接开展,经营空间、发展潜力增大,也有助于相关产业的集聚发展。”商务部副部长王受文说。

  提升投资便利度方面,根据《措施》,未来将允许依法获批的境外船舶检验机构对自贸试验区国际登记船舶开展法定检验。交通运输部海事局负责人李宏印解释,船舶法定检验,是指船旗国政府或其认可的船舶检验机构按照法定要求,对船舶、水上设施等的安全技术状况实施的强制性检验,是国际贸易中的重要环节。此次自贸试验区的新举措将丰富服务供给、提升服务水平,促进国内船舶机构提升国际竞争力,为船舶制造业的高质量发展提供技术支撑,推动中国从造船大国向造船强国迈进。

  提升金融服务实体经济便利度方面,《措施》明确将进一步丰富商品期货品种,引发广泛关注。目前中国已经上市了84个商品期货期权品种,涵盖农产品、金属、能源、化工等国民经济重要领域,为实体经济提供了有力支持。商务部自贸区港司司长唐文弘介绍,此次《措施》出台后将考虑从国内市场需求强烈、对外依存度高、国际市场发展相对成熟的商品入手,上市航运期货等交易新品种。“近年来,海运价格剧烈波动,企业管理运价风险需求强烈,但目前的国内期货市场还缺乏相关品种。上市航运期货新品种将为企业提供有效的风险管理工具,减缓运价波动对企业经营的影响,服务我国航运业高质量发展。相关交易所正在大力推进航运期货新品种上市工作,业务和技术准备已基本就绪,争取尽快推出。”

  北京师范大学“一带一路”学院研究员万喆对本报记者表示,自2013年首个自贸试验区设立以来,中国已拥有21个自贸区,形成覆盖东西南北中的开放格局。此次《措施》通过加快推进贸易投资便利化,以制度型开放促进国内外商品要素循环畅通,为自贸区企业在金融、税收、土地、物流、金融扶持等发展提供了系统的支持政策。可以说,《措施》赋予了自贸试验区更大的改革开放自主权。

  因地制宜各显神通

  相关数据显示,今年前7个月,21个自贸试验区进出口额占到全国的16.6%,同比增长42%,增速比全国的平均速度高10个百分点以上;在实际利用外资方面,21个自贸试验区占到全国的17%,同比增长高达33.5%。

  不少自贸试验区已经开始结合自身特色,紧锣密鼓地分解目标、压实任务,争取将《措施》尽快落地。